Il Massimo Ribasso è morto! Viva il Massimo Ribasso!

In questo titolo potrebbe stare l’amare sintesi di una battaglia che sembrava vinta e che invece ci tocca combattere ancora, in un crescente isolamento.

Ma andiamo con ordine.

Basterebbe fare appello alla saggezza popolare per inquadrare la questione adeguatamente, recita infatti l’antico adagio: “Chi più spende, meno spende”.

Quale acquirente avveduto, infatti, guarderebbe soltanto al minor prezzo per fare la propria scelta? E’ pacificamente condiviso che il prezzo basso, pur rappresentando una evidente convenienza, può rivelarsi un pessimo affare. Perché il prezzo stracciato può nascondere una infima qualità del prodotto, può significare scarso rispetto dell’ambiente, del lavoro, della legalità. Può significare pratiche di concorrenza sleale e persino di riciclaggio di denaro sporco.

Anni di commercio equo e solidale, cioè di educazione al consumo critico, dovrebbero avere lasciato un segno profondo in generazioni di acquirenti, allenandoli a scelte più consapevoli, ma purtroppo sappiamo che non è così.  Sappiamo infatti che nonostante le campagne di sensibilizzazione, nonostante la saggezza popolare, il prezzo stracciato resta una “sirena” seducente ancora per molti. Anche se, è doveroso aggiungerlo, in tanti sono costretti a questo tipo di scelta dalla crisi economica, dalla povertà sempre più diffusa, anzi che no.

Ma se questa “sirena” può averla vinta sulla coscienza del consumatore privato, non dovrebbe in alcun modo condizionare anche il comportamento dell’acquirente pubblico. L’acquirente pubblico, cioè lo Stato in ogni sua articolazione, agisce in nome e per conto del popolo sovrano secondo i principi stabiliti dalla Costituzione repubblicana, principi che hanno il loro epicentro nel rispetto della dignità umana, che si traduce in libertà ed eguaglianza, cioè in giustizia sociale. Come è possibile che lo Stato adotti il criterio del prezzo stracciato, ovvero del massimo ribasso, per individuare il prodotto da comprare? Inaccettabile! Ed infatti in tanti, la Coop. Sociale Arcobaleno tra questi, ci siamo battuti perché le cose cambiassero e fossero introdotti altri criteri, maggiormente coerenti con i valori costituzionali. Il film “Massimo ribasso” nasce come strumento di denuncia della progressiva marginalizzazione delle Coop Sociali di inserimento lavorativo, giacché, come ricorda Tito Ammirati (presidente della Coop. Sociale Arcobaleno e di “Rete 14 Luglio”): “La cooperazione sociale non viene percepita come un soggetto del quale prendersi cura”, nasce dal lavoro corale di una alleanza tra cooperative sociali di inserimento lavorativo chiamata “Rete 14 Luglio”, nasce proprio mentre il Parlamento italiano discuteva ed approvava la prima riforma del Codice degli Appalti, tra il 2016 ed il 2017. Film e nuovo Codice sembrava davvero sancissero l’avvento di una stagione nuova, caratterizzata dalla chiara volontà dello Stato di superare la logica del prezzo stracciato, del massimo ribasso, a favore di un approccio diverso, fondato sul concetto di “offerta economicamente più vantaggiosa”. Un concetto questo che avrebbe dovuto far cadere la scelta dell’acquirente pubblico sull’offerta che meglio sintetizzasse convenienza e qualità, ove per qualità si intendesse il rispetto del lavoro, del lavoro svantaggiato in particolare, dell’ambiente, della legalità etc. Insomma una vittoria. Peccato che non sia andata così, perché la prassi applicativa del concetto di “offerta economica più vantaggiosa” in troppi casi ha fatto rientrare dalla finestra ciò che doveva essere stato cacciato dalla porta e cioè la preferenza per il prezzo stracciato a dispetto di qualunque altro indicatore. Come è possibile che sia capitato questo? E’ stato possibile perché nella definizione dei modelli matematici che hanno tradotto concretamente il concetto di offerta economicamente più vantaggiosa, si sono attribuiti ancora molti (troppi!) punti al prezzo più basso. Questo tipo di attuazione, che a nostro avviso dovrebbe essere considerato semplicemente vietato perché usando un travestimento distorce la volontà del Legislatore, è considerato lecito anche dall’ANAC, l’Autorità nazionale anti corruzione. L’ANAC, che ha un ruolo importante nella supervisione dei contratti pubblici, in verità fa del suo meglio avvertendo chiaramente l’acquirente pubblico di quali siano le insidie di questo tipo di attuazione, ma l’acquirente pubblico resta libero di decidere in tal senso e spesso questa decisione viene in ultima istanza determinata dal dirigente che si trova materialmente a definire le regole di ingaggio per la raccolta delle offerte. Immaginiamo che questi dirigenti siano mossi esclusivamente da un (mal riposto) desiderio di far risparmiare l’Ente per il quale lavorano.

Ad ogni modo, oggi siamo ad un nuovo giro di boa: il Parlamento italiano è nuovamente alle prese con la riforma del Codice degli Appalti, una riforma resa necessaria, tra l’altro, dall’Unione Europea che ha prodotto negli ultimi anni ben tre direttive, il cui recepimento senza ulteriori ritardi è stato posto tra le condizioni di accesso ai fondi del PNRR. Morale della favola: nel giugno del 2022 il Parlamento ha approvato una legge delega, la n. 78, che consente/impone al Governo (nel frattempo cambiato) di predisporre uno o più decreti legislativi delegati, cosa che il Governo ha fatto tempestivamente. Entro il mese di Aprile 2023 il nuovo Codice degli Appalti sarà operativo e tutte le “vecchie” norme saranno abrogate. Nella legge delega approvata nel mese di giugno, si trova un rinnovato esplicito riferimento al superamento del concetto di massimo ribasso in favore di quello di offerta economicamente più vantaggiosa e questo è un bene, ma se non ci sarà la volontà politica di andare fino in fondo, impedendo che le prassi applicative svuotino di significato questa previsione normativa, saremmo punto e a capo. In questo senso l’ANAC, i cui poteri parrebbero uscire rafforzati da questa riforma, potrebbe diventare il “guardiano” incaricato non soltanto di segnalare le insidie di quelle modalità applicative che “travestono” da offerta economicamente più vantaggiosa il vecchio massimo ribasso, ma di svelarle e vietarle, punendo anche i comportamenti di chi facesse… orecchie da mercante.

Un film di denuncia di uno dei più drammatici e sottovalutati problemi che affliggono il mondo della cooperazione sociale e della pubblica amministrazione, le gare di appalto al massimo ribasso. Il passaggio su una delle reti Rai rappresenta un riconoscimento ed una opportunità per tornare a riflettere sull’argomento.

COMUNICATO STAMPA – La Cooperativa Sociale Arcobaleno, che da più di venticinque anni gestisce la raccolta della carta a Torino, sarà presente anche in questa 23° edizione del Festival CinemAmbiente con la proiezione del film “40% – Le mani libere del destino”, in programma domenica 4 ottobre alle ore 16:30 al Cinema Massimo. Prima della proiezione saranno letti dei passi tratti dal libro “Volevo solo essere voluto bene”, testimonianze di un socio lavoratore della Cooperativa, rivisitate dalla scrittrice Deborah Gambetta con illustrazioni di Andrea Bozzo. A seguire un dibattito con il presidente delle Cooperativa Tito Ammirati, le istituzioni e gli operatori del settore.

“Abbiamo voluto festeggiare i 10 anni del nostro primo film – commenta Ammirati. Era il 2010 quando uscì “40% – Le mani libere del destino”, una commedia noir nata con l’intento di far conoscere l’esperienza delle imprese sociali, spesso misconosciuta ed equivocata e che fino all’anno scorso abbiamo portato nelle scuole per far conoscere la nostra realtà”.

La Cooperativa Arcobaleno sarà anche al Festival con un’installazione artistica, posizionata al di fuori del Cinema Massimo per tutta la durata del Festival, progettata e realizzata dai giovani migranti richiedenti asilo impegnati in un progetto che lega volontari di Arcobaleno alla Pastorale dei Migranti e che mira ad insegnare loro elementari sistemi di lavorazione del legno, un modo per favorire acquisizione di competenze, nuove relazioni e regole di un vivere civile nel paese che li accoglie.

Basta una mail per votare il miglior film, il miglior regista e i migliori attori.
VOTATE AL MASSIMO RIBASSO al CIAK D’ORO 2019!

➞ Solo fino al 25 Maggio! PUOI VOTARE le categorie:

• scrivendo un messaggio privato alla pagina di Ciak Magazine
• o inviando una mail all’indirizzo ciakdoro@ciakmagazine.eu, specificando il tuo nome, cognome e città.

Noi la pensiamo così ✎✎✎

• Miglior film: Al massimo ribasso
• Miglior regista: Riccardo Iacopino
• Miglior Attore: Matteo Carlomagno
• Miglior Attrice: Viola Sartoretto

• IMPERIA, Martedì 16 ottobre, ore 10,00 | Auditorium CCIAA
• GENOVA, Mercoledì 17 ottobre, ore 10.00 | Scuola Vittorio Emanuele Ruffini (da confermare)
• GENOVA, Mercoledì 17 ottobre, ore 17.00 | Cinema Sivori
• LA SPEZIA, Giovedì 18 ottobre, ore 10.00 | Cinema il Nuovo
• SAVONA, Venerdì 19 ottobre, ore 10.00 | Cinema Nuovo Filmstudio

Seguirà dibattito.

VAI AL CALENDARIO DELLE PROIEZIONI

Proprio come un gatto randagio, che dimostra la sua presenza solo svuotando quotidianamente la ciotola dei croccantini, così funziona la mafia: muovendosi nell’ombra, stando attenta a non fare alcun rumore, studia inosservata il momento opportuno per attaccare.

Sullo sfondo di una Torino il film si fa portavoce di un problema attuale particolarmente diffuso ma poco discusso, soprattutto nella cinematografia italiana: il collasso di molte piccole o medie imprese edilizie per mano della malavita che, rinunciando a qualsiasi etica, è in grado di vincere gare d’appalto conquistando il mercato.

L’Università degli Studi di Genova, la Camera di Commercio di Genova, La Camera di Commercio Riviere di Liguria e Alleanza delle Cooperative, promuovono e sostengono il progetto ALL: Agire La Legalità, per il contrasto alle false cooperative e a favore della legalità in impresa. Al percorso di formazione e informazione partecipano i cooperatori, pubbliche amministrazioni, funzionari camerali e associativi, Ispettorato del lavoro e giovani. Gli argomenti trattano di legalità e di strumenti attivabili da ogni cittadino per contrastare la corruzione. L’eterogeneità dei destinatari è voluta per rendere tutti partecipi al percorso, con l’ obiettivo di rafforzare la “rete a contrasto dell’illegalità”.

SCARICA IL PROGRAMMA DELLA RASSEGNA (pdf)

Scarica la cartella stampa Movie Tellers 2018 (pdf)

AL MASSIMO RIBASSO sarà in proiezione alle 21:15 in queste date:

• ALESSANDRIA, Giovedì 4 ottobre | cinema KRISTALLI
• VERCELLI, Lunedì 8 ottobre | cinema ITALIA
• MONDOVÌ, Mercoledì 10 ottobre | cinema BARETTI
• PINEROLO, Martedì 16 ottobre | cinema RITZ
• CUNEO, Martedì 23 ottobre | cinema LANTERI
• CARMAGNOLA, Mercoledì 24 ottobre | cinema ELIOS
• TRECATE, Giovedì 25 ottobre | cinema SILVIO PELLICO
• CUORGNÈ, Martedì 30 ottobre | cinema MARGHERITA

VAI AL CALENDARIO DELLE PROIEZIONI

Dopo la prima edizione che per 1 mese ha portato 12 film in 13 cinema del Piemonte, la rassegna Movie Tellers – Narrazioni cinematografiche, torna con una nuova selezione di titoli della recente stagione cinematografica regionale, 12 film ‘a km zero’ – 4 lungometraggi, 4 documentari, 4 cortometraggi – accompagnati in sala dagli autori, i protagonisti e i professionisti dell’industria del cinema che li presentano al pubblico. Un grande evento regionale che cresce arrivando a coinvolgere tutte le otto province del Piemonte con ben 130 proiezioni nelle sale cinematografiche di 25 località: 33 tappe di un tour distributivo alternativo che lunedì 1 ottobre prenderà il via da Torino e proseguirà per tutto il mese.

https://www.facebook.com/movietellers

Non mancare.

Sarà anche l’occasione per discuterne con il produttore e uno degli sceneggiatori…

Ore 20.30, incontro con il cast

Ore 21.15, proiezione

Cinema Teatro San Lorenzo

via Ospedale 8, 10094 – Giaveno (TO)

www.cinemasanlorenzo.it